所以朱瀚在北平行都司设置这些新型堡垒需要的驻防人员，哪怕是开出了每月三十个银元的高额薪水，却依旧没有招募到足够的士兵。
河南、淮西一代的军户都想要土地。
对于来漠南草原上当兵领军饷却不能分配土地并不太感兴趣。
整个淮西河南一带，仅仅招募到了一万左右的士兵，对于漠南草原上的堡垒战术来说，缺口依旧还有一万之多。
这么多人员的缺口，对于巩固漠南草原是一个大问题。
如果不能在漠南草原上完善堡垒战术，那么就不能完全掌控漠南草原上的蒙古各部，就会为北平的留下安全隐患。
现在当务之急就是要必须招募到足够的兵员完成在漠南草原上的堡垒布局。
“现在朝廷休养生息，许多百姓都已经不愿意再当兵打仗，他们对于当军户可能还有一些兴趣，但是对于来草原上当兵驻守堡垒却都是兴趣不大了。”周德兴也在旁边跟着说道。
几个人对于如何补充北平行都司紧缺的兵员都是一筹莫展。
毕竟草原上可变不出来什么耕地，也不可能划分草场给士兵。
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